地大熱能獲悉，11月1日，德州市舉辦《德州市地熱資源管理辦法》政策例行吹風會，德州市委常委、副市長樊廷雷就新版管理辦法的有關情況做介紹。

  據(jù)介紹，德州是地熱資源富集區(qū)，目前已查明地熱資源量約500億立方米，占全省的21.35%。地熱井成井深度1300—1700米，地熱水出水溫度52—70℃。已探明全市范圍內(nèi)均有地熱資源分布，回灌條件下年可采量約5億立方米，可供暖面積6億平方米。近年來，德州市搶抓政策機遇，加大地熱資源開發(fā)利用力度，在技術研發(fā)、裝備制造、礦業(yè)權(quán)出讓管理等方面積極探索、持續(xù)發(fā)力，形成了地熱資源開發(fā)利用的“德州模式”。

  一是加快推進資源開發(fā)利用。實施農(nóng)村社區(qū)地熱供暖、綠色礦山創(chuàng)建、地熱能綜合應用、動態(tài)管理“數(shù)字賦能”等六大示范工程，成功打造了辦公樓、居民社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務康養(yǎng)等六類應用場景。2個項目列入全省地熱能開發(fā)利用示范工程，7個項目入選全省試點工程，均為全省最多。目前，全市已實現(xiàn)地熱供暖面積1400萬平方米，占全省的38%，占全市總供暖面積的17%。

  二是積極培育裝備制造產(chǎn)業(yè)。將地熱能產(chǎn)業(yè)鏈納入全市標志性產(chǎn)業(yè)鏈，成立全市地熱能產(chǎn)業(yè)鏈辦公室，加大企業(yè)梯次培育力度。目前，全市已有中大貝萊特、亞太、格瑞德、瑞冬集團、景津裝備等地熱裝備制造企業(yè)，形成了集勘探鉆機、地源熱泵、地熱管材、熱交換器、地熱風機等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，積極打造集群化開發(fā)利用示范區(qū)。

  三是深入開展先進技術研發(fā)。編制全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，在全省率先出臺《地熱綠色礦山建設評價規(guī)范》。依托省地礦局第二水文隊開展地熱創(chuàng)新技術研發(fā)，主編行業(yè)和地方標準11項，建成了全省首個“砂巖熱儲地熱資源開發(fā)利用與回灌示范工程”，建設了地熱+多種多能互補科普示范基地。德州市地熱資源科技管礦平臺建設成功并投入使用。

  四是全力優(yōu)化地熱資源營商環(huán)境。在全省率先推行“五案合一”地熱資源開發(fā)利用一件事改革，建立多部門聯(lián)合審查、項目工程多部門同步驗收機制，實現(xiàn)了地熱礦業(yè)權(quán)審批“方案同步編制、部門同步審查、項目同步驗收”“采礦許可證與取水許可證并聯(lián)審批”的“三同一并”新模式。目前，全市已有4個“五案合一”綜合方案順利通過專家評審，為全國首創(chuàng)。

  為進一步規(guī)范全市地熱資源開發(fā)利用秩序，推動地熱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新的《德州市地熱資源管理辦法》于11月1日正式實施，有五個方面特點：

  一是突出有序利用。提出了地熱資源開發(fā)利用應當遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用、注重效益、開發(fā)與環(huán)境保護并重”原則，鼓勵大區(qū)塊勘查、大區(qū)塊出讓，促進地熱資源規(guī)模化、集約化利用。

  二是突出部門協(xié)同。確立了自然資源主管部門負責地熱資源的統(tǒng)一管理，行使勘查、開發(fā)、利用和保護的監(jiān)督管理職能，明確了能源、財政、水行政、行政審批、生態(tài)環(huán)境、城市供熱、住建等相關部門職責，職責邊界更加清晰，協(xié)同推進機制更加完善。

  三是突出資源保護。明確實行保護性限量開采制度。開采地熱資源，須在市行政審批和自然資源主管部門核定開采限量的基礎上，按批準的開發(fā)利用方案進行開采。鼓勵采用“取熱不取水”方式開采，確需取水的，采取“取熱不耗水”技術，實行同層回灌。禁止破壞性開采地熱資源。

  四是突出綠色低碳。明確采礦權(quán)人應當全面履行綠色礦山建設義務。要求新建礦山應于投產(chǎn)后1年內(nèi)完成綠色礦山建設，改擴建、生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設期限原則上不超過2年。未按規(guī)定推進綠色礦山建設的，限制申請各類財政專項補助資金，停止受理新的資源審批，責令限期整改，直至建成綠色礦山。

  五是突出公平公開。明確地熱資源屬于礦產(chǎn)資源，歸國家所有，勘查地熱資源須按規(guī)定取得探礦權(quán)，開發(fā)利用地熱資源須按規(guī)定取得采礦權(quán)。探礦權(quán)、采礦權(quán)實行有償取得的制度，除協(xié)議出讓等特殊情形外，地熱礦業(yè)權(quán)一律以招標、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓。

  《德州市地熱資源管理辦法》印發(fā)實施后，德州將全力抓好政策宣傳，持續(xù)規(guī)范地熱資源管理秩序，不斷豐富地熱利用場景，加快構(gòu)建地熱全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，為全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。